Выступление мэра г. Салехарда

  на совещании по вопросу реализации

  послания Президента России

  Федеральному собранию Российской Федерации,

  которое провели 23 июня

  Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

  Юрий Васильевич Неелов и

  заместитель полномочного представителя

  Президента в Уральском Федеральном округе

  Сергей Алексеевич Вахруков

   

   

   

   

   

   

  Уважаемые Юрий Васильевич, Сергей Алексеевич,

  участники совещания!

   

  Хочу проинформировать Вас, что с сегодняшнего дня население города Салехарда живет в городском округе. Закон ЯНАО «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципального образования город Салехард» опубликован сегодня в газете «Красный Север».

  Это первый важный этап выполнения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и послания Президента, касающегося вопросов разграничения полномочий между уровнями власти.

  26 июня Городская Дума рассмотрит изменения и дополнения в Устав нашего муниципального образования.

  Следующий важный этап – это формирование бюджета , планирование которого должно, согласно посланию Президента, приобрести долговременный характер . На практике же мы сталкиваемся с проблемой формирования даже бюджета 2005 года. Нам известно, что требуются поправки в 170 федеральных законов, касающихся социальной поддержки населения, особенно северян. Они находятся в стадии разработки, затем поправки должны быть приняты на уровне субъекта Федерации.

  Времени для учета всех этих поправок у нас уже нет. Поэтому мы вынуждены формировать бюджет следующего года по старой схеме.

  Для перспективного планирования бюджета 2006 года, когда Закон о местном самоуправлении вступит в полную силу, нам необходима методика формирования межбюджетных отношений , чтобы знать, как будет формироваться и распределяться фонд выравнивания, а также иметь представление о перспективах финансирования хотя бы на 3 года вперед.

  А в Минфине пока еще окончательно не определились, как формировать бюджет сложно построенного субъекта Российской Федерации на следующий год.

  Уважаемые участники совещания! Подтверждением слов, сказанных Владимиром Владимировичем Путиным в Послании о повышении уровня жизни людей, являются показатели социально-экономического развития автономного округа и Салехарда.

  В нашем городе за эти годы выросла заработная плата практически во всех отраслях производства и в бюджетной сфере. И она, кстати, выплачивается регулярно.

  Увеличились пенсии и пособия. Из бюджета города производятся доплаты малоимущим слоям населения.

  Горожане почувствовали себя социально защищенными , поверили в будущее. Пример тому – рекорд рождаемости, который был достигнут в прошлом году. Впервые за всю историю развития города Салехарда рождаемость вдвое превысила смертность.

  Такое развитие получили практически все муниципальные образования автономного округа. Это результат воплощения в жизнь Конституции Российской Федерации , предоставившей автономным округам статус равноправных субъектов Федерации

  Наглядный пример – возрождение из бараков и других неприглядностей столицы нашего округа - Салехарда, который за эти годы существенно преобразился и изменился. Здесь уже не стыдно принимать Президента России, глав и гостей иностранных государств, других регионов России, а самое главное, жизнь самих салехардцев стала комфортнее.

  Хочется, чтобы эти темпы были сохранены и дальше, так как проблем по переселению жителей из ветхого и аварийного жилья, по развитию коммунальной сферы, по благоустройству города очень много.

  И можно прямо сказать, что в их преодолении сделаны только первые шаги.

  Нами намечены планы и приняты долгосрочные программы дальнейшего развития города. В первую очередь, по жилищному строительству, переустройству коммунальной сферы, созданию условий для нормального проживания ветеранов, пенсионеров, по дальнейшему развитию образования детей и подростков, созданию базы для занятия спортом, художественной самодеятельностью. Имеются перспективы в возрождении рыбной отрасли в Салехарде.

  Но в последнее время, особенно в последние полгода, среди населения города ощущается некоторая обеспокоенность и нервозность , вызванная нестабильностью политической обстановки в связи с различными мнениями по разграничению полномочий между субъектами федерации, входящими в состав Тюменской области, и реальной возможностью спада достигнутых темпов развития.

  Примером тому является значительное увеличение объявлений о продаже квартир населением, чего раньше не наблюдалось, уменьшение спроса на земельные участки под строительство. Хотя в прошлом году предпринимателями и частными застройщиками города было освоено более одного миллиарда рублей капитальных вложений.

  Ситуация все больше напоминает времена экономического и политического кризиса начала 90-х годов. Все мы прекрасно понимаем, что в результате передачи в 2005 году основных полномочий от округа Тюменской области сократится финансирование всех программ и снизится уровень жизни населения. Этого допустить нельзя. Экспериментировать с таким стратегически важным регионом, как Ямал, опасно для экономики всей России.

  Поэтому я поддерживаю инициативу Губернатора автономного округа Юрия Васильевича Неёлова, депутатов Государственной Думы автономного округа, предложивших разумный вариант социально-экономического и политического урегулирования данной проблемы на основе скорейшего подписания соглашения руководителями трех субъектов Российской Федерации. Суть этого соглашения можно изложить словами хорошей русской пословицей: «От добра добра не ищут!». Считаю необходимо дать возможность администрации автономного округа в течение 2-3-х лет продолжить начатые преобразования, параллельно выработать схему перспективного развития Ямальского региона совместно с областной и федеральной властью.

  Эту точку зрения поддерживают главы муниципальных образований округа, с которыми мне удалось обменяться мнениями накануне сегодняшнего заседания. Да и южанам от этого хуже не будет. Чем крепче экономика Ямало-Ненецкого автономного округа, тем активнее будет сотрудничество с южными территориями Тюменской области. Администрацией города Салехарда заключены долгосрочные договоры с Тюменью, Аббатским районом, оказывается посильная помощь ветеранам Ямала, проживающим сейчас в Тюмени. В целом администрация округа вкладывает большие инвестиции в развитие сельского хозяйства Тюменской области. Поэтому все больше продукции Тюменских предприятий появляется на прилавках наших магазинов, чему способствует регулярное проведение в Салехарде выставок тюменских товаропроизводителей.

  Полностью разделяю позицию главы государства, высказанную в Послании Федеральному Собранию и Вашу мысль, Сергей Алексеевич, о том, что решить поставленные задачи можно только имея политическую и экономическую стабильность. Я надеюсь, что Вы и руководство Уральского Федерального округа поддержите точку зрения нашего губернатора на переговорах с руководителями Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и федеральных структур.