ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД САЛЕХАРД

ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 15 июня 2005 г . N 17

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД

(в ред. решений Городской Думы МО город Салехард

от 28.04.2006 N 22, от 27.02.2007 N 4)

Руководствуясь п. 7 ст. 29 Устава муниципального образования город Салехард, Городская Дума решает:

Утвердить прилагаемый Регламент Городской Думы муниципального образования город Салехард.

Глава города

А.М.СПИРИН

Утвержден

решением

Городской Думы

от 15 июня 2005 года N 17

РЕГЛАМЕНТ

ГОРОДСКОЙ ДУМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД САЛЕХАРД

(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард

от 28.04.2006 N 22, от 27.02.2007 N 4)

Регламент Городской Думы муниципального образования город Салехард (далее - Регламент) устанавливает порядок избрания и формирования структурных органов Городской Думы муниципального образования город Салехард, определяет их функции и взаимодействие, распределение обязанностей между ними, порядок внесения и рассмотрения правотворческих инициатив, а также взаимодействия Городской Думы с органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и местного самоуправления, иными физическими и юридическими лицами.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Городская Дума муниципального образования город Салехард

1. Городская Дума муниципального образования город Салехард является постоянно действующим и единственным представительным коллегиальным выборным органом местного самоуправления муниципального образования город Салехард (далее по тексту - Городская Дума).

2. Правовую основу деятельности Городской Думы составляют Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), законодательство автономного округа, Устав муниципального образования город Салехард (далее - Устав), решения Городской Думы и настоящий Регламент.

3. Городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет по 10 многомандатным округам. Порядок выборов депутатов Городской Думы устанавливается законом автономного округа в соответствии с федеральным законодательством.

4. Городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланки с соответствующей символикой.

Местонахождение Городской Думы: 629008, Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, улица Республики, дом 72.

5. Городская Дума вправе иметь официальное печатное издание, выступать учредителем и соучредителем средств массовой информации.

Статья 2. Основные принципы деятельности Городской Думы

В своей деятельности Городская Дума руководствуется следующими принципами:

1) законность;

2) справедливость;

3) уважение и защита прав, свобод и законных интересов человека;

4) подконтрольность и подотчетность населению;

5) гласность и учет общественного мнения;

6) коллективное и свободное обсуждение вопросов и принятие по ним решений.

Статья 3. Компетенция Городской Думы

1. Компетенция Городской Думы определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным законом) и законами автономного округа, Уставом муниципального образования город Салехард.

2. К исключительной компетенции Городской Думы относятся:

1) принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Решения Городской Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также организациями и гражданами, находящимися на территории муниципального образования город Салехард (далее - муниципальное образование).

Статья 4. Гарантии депутатской деятельности

Гарантии беспрепятственного эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Городской Думы устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) автономного округа, Уставом, настоящим Регламентом, решениями Городской Думы, а также постановлениями и распоряжениями председателя Городской Думы, принимаемыми в соответствии с его полномочиями.

(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 28.04.2006 N 22)

Статья 4.1. Право депутата Городской Думы на помощника

введена решением Городской Думы МО город Салехард от 28.04.2006 N 22)

1. Депутат Городской Думы вправе иметь для осуществления депутатской деятельности на срок, не превышающий срока его полномочий, до двух помощников, осуществляющих свою деятельность на безвозмездной основе (на общественных началах).

2. Депутат Городской Думы, избранный председателем Городской Думы, вправе иметь для осуществления депутатской деятельности на срок, не превышающий срока его полномочий, до трех помощников, осуществляющих деятельность на безвозмездной основе (на общественных началах).

Статья 5. Срок полномочий Городской Думы

1. Городская Дума вправе осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее 2/3 от установленного в пункте 2 статьи 26 Устава числа (далее - установленного числа) депутатов.

2. Полномочия Думы возникают в день открытия первого заседания Думы и прекращаются в день открытия первого заседания Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Думы.

Раздел I. СТРУКТУРА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Глава 1. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЬ

Статья 6. Председатель Городской Думы и его полномочия

1. Организацию деятельности Городской Думы осуществляет председатель Городской Думы.

2. Председатель Городской Думы:

1) руководит работой Городской Думы и представляет Городскую Думу в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;

2) созывает заседания Городской Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня заседаний;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Городской Думы и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;

4) ведет заседания Городской Думы в соответствии с настоящим Регламентом;

5) готовит проекты планов работы и представляет их на утверждение Городской Думы;

6) координирует деятельность постоянных комитетов и временных комиссий Городской Думы;

7) дает поручения постоянным комитетам и временным комиссиям Городской Думы;

8) оказывает содействие депутатам Городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Городской Думы;

10) подписывает:

- решения Городской Думы по вопросам организации деятельности Городской Думы;

- решения Городской Думы, не устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

- протоколы заседаний, другие документы Городской Думы.

(п. 10 в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 28.04.2006 N 22)

11) открывает и закрывает счета в банках на содержание Городской Думы и является распорядителем денежных средств по этим счетам;

12) утверждает структуру, штатное расписание, смету расходов Городской Думы, с учетом утвержденных бюджетных средств на содержание Городской Думы города Салехарда;

пп . 12 в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 27.02.2007 N 4)

13) организует работу по приему депутатами граждан, рассмотрению заявлений и жалоб граждан и организаций;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Председатель Городской Думы подотчетен и подконтролен в своей работе Городской Думе.

Статья 7. Порядок избрания и срок полномочий председателя Городской Думы

1. Председатель Городской Думы избирается на срок полномочий Городской Думы на первом заседании Городской Думы нового созыва либо на очередном заседании после его смещения или отставки.

2. Председатель Городской Думы избирается открытым голосованием из числа депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Городской Думы.

3. Каждый депутат вправе выдвигать кандидатов, в том числе и свою кандидатуру, на должность председателя Городской Думы. Правом выдвижения кандидатуры на должность председателя Городской Думы обладает также Глава муниципального образования город Салехард (далее - Глава города).

В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность председателя Городской Думы, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Все предложения и самоотводы фиксируются в протоколе заседания Городской Думы.

Каждому кандидату на должность председателя Городской Думы предоставляется время для выступления и ответов на вопросы. Депутаты имеют право высказаться за или против кандидата.

В случае если было выдвинуто более одного кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат может голосовать только за одну кандидатуру.

Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал большинства голосов от установленного числа депутатов, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

Председатель Городской Думы вступает в должность с момента его избрания и прекращает свои полномочия в случае прекращения своих депутатских полномочий либо досрочно, в случаях его смещения или отставки.

Статья 8. Порядок прекращения полномочий председателя Городской Думы

1. Председатель Городской Думы может быть смещен не ранее, чем через три месяца после избрания.

2. Предложение о смещении председателя Городской Думы вносится не менее одной трети голосов от установленного числа депутатов Городской Думы или Главой города на основании невыполнения или ненадлежащего исполнения председателем Городской Думы своих обязанностей. Основания для внесения предложения о смещении должны быть подтверждены в заключени и комиссии, специально образованной для рассмотрения данного вопроса.

3. Комиссия формируется в количестве не менее 12 человек на паритетной основе из лиц, уполномоченных Главой города, и депутатов. Председатель Городской Думы информируется о создании комиссии, специально образованной для рассмотрения вопроса о смещении председателя Городской Думы, в день ее создания. Председатель Городской Думы не может входить в состав комиссии.

4. При обсуждении вопроса о смещении председателя Городской Думы, заседание ведет заместитель председателя Городской Думы.

5. По предложению о смещении председателя Городской Думы проводится тайное голосование на том же заседании, где это предложение было принято к обсуждению. Вопрос о смещении решается абсолютным большинством голосов от установленного числа депутатов Городской Думы.

6. Председатель Городской Думы вправе добровольно уйти в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на заседании Городской Думы, если отставка будет принята абсолютным большинством голосов от установленного числа депутатов Городской Думы.

7. Прекращение председателем Городской Думы своих депутатских полномочий по основаниям, предусмотренным законодательством и Уставом, влечет его отставку с момента прекращения депутатских полномочий.

Статья 9. Заместитель председателя Городской Думы и его полномочия

1. Заместитель председателя Городской Думы (далее - заместитель председателя) избирается на срок полномочий Городской Думы большинством от установленного числа депутатов в соответствии с процедурой, установленной для избрания председателя Городской Думы статьей 7 настоящего Регламента.

2. Каждый депутат вправе выдвигать кандидатов, в том числе и свою кандидатуру, на должность заместителя председателя.

3. Заместитель председателя вступает в должность после его избрания и прекращает свои полномочия в случае прекращения своих депутатских полномочий либо досрочно, в случаях его смещения или отставки, в соответствии с процедурой, установленной для председателя Городской Думы статьей 8 настоящего Регламента.

4. Заместитель председателя выполняет по поручению председателя Городской Думы отдельные его функции и замещает председателя Городской Думы в случае его временного отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий либо выполняет его функции в случае досрочного прекращения полномочий председателя Городской Думы до вступления в должность нового председателя Городской Думы.

5. В период временного отсутствия председателя Городской Думы заместитель председателя выполняет обязанности председателя Городской Думы, за исключением:

1) права найма на работу сотрудников аппарата Городской Думы;

2) права утверждения структуры, штата и размера оплаты труда работников аппарата Городской Думы

3) права открытия и закрытия счетов в банках на содержание Городской Думы и распоряжения денежными средствами по этим счетам;

4) права инициирования внесения изменений в действующий Регламент.

Статья 10. Условия осуществления председателем Городской Думы и его заместителем своих полномочий

1. Председатель Городской Думы и заместитель председателя вправе осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

2. Председатель Городской Думы или заместитель председателя признается работающим на постоянной (профессиональной) основе согласно решению Городской Думы, принятому с учетом утвержденных бюджетных средств на содержание Городской Думы, и на основании личного заявления депутата.

3. Председатель Городской Думы или заместитель председателя, работающий на постоянной основе, не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Глава 2. СОВЕТ, ПОСТОЯННЫЕ КОМИТЕТЫ,

ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ВРЕМЕННЫЕ КОМИССИИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард

от 28.04.2006 N 22)

Статья 10.1. Совет Городской Думы

введена решением Городской Думы МО город Салехард от 28.04.2006 N 22)

1. Совет Городской Думы создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Городской Думы. В состав Совета Городской Думы входят председатель, заместитель председателя, председатели комитетов с правом решающего голоса и руководитель аппарата Городской Думы. Председательствует на заседаниях Совета Городской Думы председатель Городской Думы или его заместитель. Полномочия, организация деятельности и порядок работы Совета Городской Думы определяются Положением о Совете Городской Думы.

Статья 11. Постоянные комитеты Городской Думы

1. Городская Дума из числа депутатов создает постоянные комитеты (далее - комитеты) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, рассматриваемых на заседании Городской Думы.

2. Городская Дума образует следующие комитеты:

- по бюджету, налогам и финансам;

- по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту;

- по социальной и информационной политике;

- по строительству, землепользованию и развитию предпринимательства.

В случае необходимости могут образовываться новые комитеты.

3. Вопрос о создании комитетов включается в повестку дня заседания Городской Думы на общих основаниях. При обсуждении вопроса о создании комитета сначала рассматривается вопрос о целесообразности его создания с указанием предполагаемой численности комитета.

4. Решение о создании комитетов принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, открытым голосованием.

5. Комитеты образуются на срок полномочий Городской Думы и подотчетны Городской Думе.

6. Деятельность комитетов осуществляется в соответствии с Положениями о комитетах. Положения о комитетах разрабатываются ими самостоятельно и утверждаются решением Городской Думы.

Статья 12. Формирование состава комитетов и участие депутатов в их работе

1. Состав комитетов формируется депутатами по их желанию, при условии, что количество депутатов в комитете должно быть не менее 4-х человек.

Депутат включается в список кандидатов в члены комитета только после предоставления председателю Городской Думы письменного согласия на работу в комитете.

2. Каждый депутат, за исключением председателя Городской Думы, обязан состоять в одном из комитетов. Депутат не может входить в состав двух и более комитетов одновременно.

3. После обсуждения кандидатур в члены комитетов избрание в члены комитетов производится Городской Думой персонально или списком (только в том случае, когда число предложенных кандидатур не превышает общей численности членов созданного комитета), открытым голосованием.

Депутат, получивший при голосовании простое большинство голосов от присутствующих на заседании, считается избранным членом комитета.

4. Депутат может добровольно выйти из состава комитета, подав заявление на имя председателя Городской Думы, одновременно выдвинув свою кандидатуру в состав другого комитета.

5. Депутат вправе принимать участие в работе комитета, в состав которого он не входит, с правом совещательного голоса.

6. Председатели комитетов избираются Городской Думой по предложению членов комитетов открытым голосованием в порядке, установленном для избрания членов комитетов. Председатель Думы не может быть председателем комитета.

В случае невозможности вынесения комитетом на рассмотрение Городской Думы согласованной кандидатуры председателя комитета к процедуре выдвижения подключаются остальные депутаты, при этом председатель комитета избирается из числа членов комитета в соответствии с процедурой, установленной для избрания председателя Городской Думы.

Статья 12.1. Депутатские объединения

введена решением Городской Думы МО город Салехард от 28.04.2006 N 22)

1. Депутатскими объединениями в Городской Думе являются фракции и депутатские группы.

Депутатская группа - оформленное объединение депутатов по профессиональному, территориальному или иному неполитическому принципу или основанию.

Фракция - организованная группа депутатов, представляющих какую-либо политическую партию.

Численность депутатского объединения не может быть менее 4 человек. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении. Депутатские объединения могут выступать с правотворческой инициативой, вносить предложения по повестке дня заседания Городской Думы, выступать с обращениями.

2. Создание депутатских объединений оформляется протоколом собрания депутатов соответствующего объединения, в котором указываются название, цели, задачи объединения, его численность, а также фамилии депутатов, уполномоченных представлять интересы депутатского объединения. К протоколу прилагается список депутатов, входящих в депутатское объединение, письменные заявления депутатов о вхождении в депутатское объединение. Не допускается создания депутатских объединений с одинаковыми названиями.

Депутатские объединения самостоятельно определяют порядок своей работы, структуру и состав руководящих органов. Депутатские объединения информируют председателя Городской Думы о своих решениях за 7 дней до начала заседания Городской Думы.

3. Депутатские объединения регистрируются распоряжением председателя Городской Думы. Для регистрации в аппарат Городской Думы не позднее 14 дней до проведения очередного заседания Городской Думы направляется заявление депутатов о создании депутатского объединения с приложением документов, перечисленных в части 2 настоящей статьи.

В случае соответствия документов, перечисленных в части 2 настоящей статьи, требованиям Регламента председатель Городской Думы регистрирует депутатское объединение в течение 7 дней с момента подачи документов. На очередном заседании Городской Думы председатель Городской Думы информирует депутатов о регистрации депутатского объединения в его составе.

В случае сокращения численности депутатского объединения ниже установленного Регламентом уровня, а также принятия объединением решения о самороспуске объединение ликвидируется распоряжением председателя Городской Думы, о чем сообщается на очередном заседании Городской Думы.

4. Ежегодно в двухнедельный срок после окончания летнего перерыва в работе Городской Думы депутатское объединение представляет в аппарат Городской Думы документ, подтверждающий список депутатов, входящих в состав объединения.

5. Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами фракций и депутатских групп.

Статья 13. Временные комиссии Городской Думы

1. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Городской Думы, могут создаваться временные комиссии (далее - комиссии).

2. Комиссии Городской Думы формируются из числа депутатов одного или нескольких комитетов в составе руководителя и членов комиссии открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании депутатов Городской Думы на основании предложений, поступивших от депутатов.

3. В решении Городской Думы о создании комиссии должны содержаться следующие основания:

1) цель, с которой создана комиссия;

2) компетенция комиссии;

3) срок полномочий;

4) численность и состав комиссии, ее руководитель;

5) время предоставления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.

4. Деятельность комиссий осуществляется в соответствии с Положением о комиссиях, которое утверждается решением Городской Думы.

Глава 3. АППАРАТ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Статья 14. Аппарат Городской Думы

1. Для обеспечения деятельности Городской Думы создается аппарат Городской Думы.

2. Положение об аппарате Городской Думы принимается решением Городской Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом для принятия решений по вопросам организации деятельности Городской Думы города Салехарда

(п. 2 в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 27.02.2007 N 4)

3. Оперативное руководство деятельностью аппарата Городской Думы осуществляет управляющий делами Городской Думы. Управляющий делами Городской Думы подчиняется непосредственно Председателю и заместителю председателя Городской Думы.

(п. 3 введен решением Городской Думы МО город Салехард от 27.02.2007 N 4)

Раздел II. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Глава 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Статья 15. Заседания Городской Думы

1. Основной формой работы Городской Думы является ее заседание, которое правомочно при условии, что на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Городской Думы.

2. Если на заседании присутствует менее половины от установленного числа депутатов Городской Думы, то заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменном виде (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются председателем Городской Думы с учетом времени для доставки указанного сообщения.

3. Если и на повторно созванном заседании в его работе примет участие менее половины от установленного числа депутатов Городской Думы, то заседание считается несостоявшимся, повестка дня не рассматривается, а председателям комитетов поручается выяснение причин неявки депутатов на повторное заседание Городской Думы. Депутаты, не явившиеся на повторное заседание без уважительных причин, привлекаются к ответственности за неявку на заседание Городской Думы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

4. В начале заседания Городской Думы проводится регистрация присутствующих депутатов. О невозможности присутствовать на заседании Городской Думы депутат обязан заблаговременно проинформировать Председателя Городской Думы.

(п. 4 введен решением Городской Думы МО город Салехард от 27.02.2007 N 4)

Статья 16. Первое заседание Городской Думы нового созыва

1. Первое заседание Городской Думы нового созыва проводится не позднее 15 дней после избрания правомочного состава депутатов Городской Думы.

2. Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат, который ведет заседание до момента избрания председателя Городской Думы.

3. На первом заседании председатель избирательной комиссии муниципального образования город Салехард докладывает о результатах выборов в Городскую Думу, проводятся выборы председателя Городской Думы, его заместителя, формируются комитеты, избираются их председатели, решаются иные организационные вопросы.

Статья 17. Очередное заседание Городской Думы

1. Очередные заседания Городской Думы созываются председателем Городской Думы в соответствии с календарным планом работы, но не реже одного раза в два месяца.

2. Уведомление о созыве очередного заседания Городской Думы с указанием места и времени его проведения, а также вопросов, которые предлагается внести на рассмотрение Городской Думы, направляется Главе города и депутатам не позднее 7 дней до его проведения.

Статья 18. Внеочередное заседание Городской Думы

1. Внеочередные заседания Городской Думы могут созываться по требованию Главы города или группы депутатов в составе не менее шести человек.

2. В письменном требовании о созыве Городской Думы на внеочередное заседание указываются причины созыва и вопросы, вносимые на рассмотрение Городской Думы.

Требование о созыве подписывается, соответственно, Главой города или депутатами, требующими созыва внеочередного заседания.

3. Внеочередное заседание (место и дата его проведения, повестка дня) назначается председателем Городской Думы в срок, не позднее 5 дней после вручения ему письменного уведомления с требованием о созыве внеочередного заседания.

4. Внеочередное заседание Городской Думы проводится исключительно в соответствии с той повесткой дня, которая была указана в требован ии о е го созыве.

Статья 19. Закрытое заседание Городской Думы

1. Заседания Городской Думы, как правило, проводятся открыто и освещаются средствами массовой информации.

2. Городская Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено председателем Городской Думы, Главой города, комитетом, комиссией, группой депутатов численностью не менее половины от присутствующих на заседании в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании.

3. Все полученные заявления о проведении закрытого заседания оглашаются председательствующим на заседании и ставятся на голосование.

Решение о проведении закрытого заседания принимается абсолютным большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. Закрытая форма заседаний Городской Думы не отменяет других принципов ее работы.

4. Сведения о содержании закрытых заседаний Городской Думы не разглашаются.

Статья 20. Участники заседаний Городской Думы

1. Депутат обязан участвовать в заседаниях Городской Думы, в том числе принимать участие в голосовании о принятии проектов решений Городской Думы.

2. Глава города вправе участвовать в открытых и закрытых заседаниях Городской Думы. В случаях временного отсутствия Главы города в заседаниях Думы участвует первый заместитель Главы города, а в отсутствие первого заместителя Главы города - другие уполномоченные должностные лица.

3. С обязательным участием Главы города на заседаниях Думы обсуждается проект бюджета муниципального образования, поправки к бюджету, отчет о его исполнении, вопросы об изменении и отмене местных налогов и сборов.

4. Прокурор города вправе присутствовать на всех заседаниях Городской Думы.

5. На открытых заседаниях Думы могут присутствовать должностные лица исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, аккредитованные представители средств массовой информации, граждане или представители граждан, письменные обращения которых рассматриваются на заседании.

Статья 21. Планирование работы Городской Думы

1. Заседания Городской Думы проводятся в соответствии с принятым годовым планом нормотворческой работы, утверждаемым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Городской Думы.

2. Проект плана работы Городской Думы формируется председателем Городской Думы с учетом предложений Главы города, комитетов и депутатов.

Изменения в утвержденный план работы Городской Думы могут вноситься по предложению председателя Городской Думы, Главы города, комитетов и депутатов.

3. Председатель Городской Думы ежеквартально информирует депутатов о выполнении плана нормотворческой работы.

Статья 22. Порядок подготовки к проведению заседания

1. В порядке подготовки заседания Городской Думы председатель Городской Думы проводит работу по формированию повестки дня в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Председатель Городской Думы организует вручение депутатам Городской Думы и Главе города всех предложений по вопросам, внесенным в проект повестки дня заседания, и необходимых материалов, включая заключения комитетов и проекты решений, как правило, за 7 дней, но не позднее, чем за 3 дня до их рассмотрения на заседании Городской Думы.

Статья 23. Порядок подготовки повестки заседания Городской Думы

1. Формирование проекта повестки дня заседания Городской Думы осуществляется в соответствии с планом нормотворческих работ Городской Думы.

2. Повестка дня заседания Городской Думы формируется из

- проектов решений Городской Думы;

- предложений по организации работы Городской Думы;

- ответов на письменные запросы депутатов;

- обращений граждан, общественных объединений по вопросам, находящимся в компетенции Городской Думы;

- предложений и заключений комитетов и комиссий по вопросам, отнесенным к их рассмотрению;

- сообщений информационного характера.

3. В случае если на предыдущем заседании Городской Думы повестка дня заседания была рассмотрена не в полном объеме, то при формировании повестки дня следующего заседания Городской Думы эти вопросы включаются в нее в качестве первоочередных

4. Проекты решений Городской Думы в повестку заседания вносят председатель Городской Думы, Глава города, депутаты, комитеты и комиссии.

5. Глава города обладает исключительным правом внесения на рассмотрение Городской Думой проектов решений по вопросам:

- об утверждении местного бюджета и отчета об его исполнении;

- об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- о принятии планов и программ развития муниципального образования;

- об определении порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- об определении порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- об определении порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- об определении порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- об определении порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

Статья 24. Порядок утверждения повестки заседания Городской Думы

1. В начале каждого заседания Городской Думы, после объявления председательствующим о наличии кворума, обсуждается и утверждается повестка дня.

2. Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами или председательствующим в выступлениях.

3. Председатель Городской Думы, Глава города, комитет или депутат до проведения голосования по вопросу утверждения повестки дня могут вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов. При этом председатель Городской Думы, Глава города, комитет или депутат обязаны предоставить в распоряжение других депутатов, присутствующих на заседании, материалы, необходимые для рассмотрения вопроса, предлагаемого к включению в повестку дня.

4. Дополнения в проект повестки дня заседания Городской Думы включаются, как правило, исходя из последовательности поступления предложений в ходе обсуждения повестки дня на заседании Городской Думы.

Преимущественное право вносить предложения по изменению и (или) дополнению повестки дня заседания Городской Думы предоставляется комитетам.

5. Проекты решений, внесенные в Городскую Думу Главой города, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

6. Об утверждении повестки принимается решение.

7. Изменения утвержденной повестки дня принимаются 2/3 голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Статья 25. Председательствующий на заседании Городской Думы

1. Заседания Городской Думы ведет председатель Городской Думы, а в его отсутствие - заместитель председателя. Если председатель Городской Думы или заместитель председателя отсутствуют на заседании Городской Думы, депутаты вправе назначить временно председательствующего на заседании депутата из своего состава.

2. Председательствующий на заседании Городской Думы:

1) объявляет об открытии и закрытии заседания;

2) информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;

3) предоставляет слово для доклада, содоклада и выступлений в порядке поступления заявок;

4) объявляет о начале и прекращении прений;

5) руководит работой заседания, обеспечивает соблюдение порядка проведения заседаний Городской Думы;

6) контролирует наличие кворума депутатов на заседании;

7) ставит на голосование проекты решений Городской Думы, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты голосований;

8) обеспечивает порядок в зале заседания;

9) при необходимости проводит консультации с депутатами, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;

10) организует работу аппарата Городской Думы на заседании;

11) подписывает протоколы заседаний.

3. Председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента, давать характеристики выступающим лицам.

Статья 26. Порядок проведения заседаний Городской Думы

1. Заседание Городской Думы в зависимости от повестки дня может проходить один или несколько дней.

2. В ходе заседания, если Городская Дума не примет решения об ином режиме проведения заседания, через каждые полтора часа работы объявляется перерыв на 15 минут.

3. Продолжительность выступлений депутатов и участников заседания Городской Думы не должна превышать:

20 минут - для доклада;

15 минут - для содоклада;

10 минут для заключительного слова и выступления в прениях;

5 минут - для внесения депутатского запроса и выступлений по кандидатурам;

3 минуты - по порядку ведения заседания, мотивам голосования, для сообщений, заявлений, предложений, вопросов, справок, повторных выступлений и ответа.

В исключительных случаях, с согласия большинства присутствующих депутатов, председательствующий вправе продлить время для выступлений.

4. Председательствующий может лишить выступающего слова после однократного напоминания о превышении выступающим отведенного для выступления времени. Повторно слово по обсуждаемому вопросу депутату, иному выступающему, лишенному слова при выступлении по этому вопросу, не предоставляется.

5. В конце заседания отводится время продолжительностью не более 20 минут для выступления депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.

6. Слово по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди.

Слово по порядку ведения заседания предоставляется вне очереди в следующих случаях:

а) для выражения претензии к председательствующему;

б) для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование.

7. Каждый депутат, иной выступающий имеет право ответить на адресованный ему вопрос или замечание.

Статья 27. Консультации в ходе заседаний Городской Думы

1. Городская Дума вправе принять решение об объявлении перерыва для проведения консультаций, заседаний комитетов и комиссий, в том числе согласительных.

2. Решение о перерыве в заседании и его продолжительности принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Перерыв в этом случае не может быть более двух часов.

Статья 28. Порядок предоставления слова в прениях

1. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчикам. При необходимости Городская Дума большинством голосов от числа присутствующих депутатов принимает решение о прекращении вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту решения.

2. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях с согласия Городской Думы, председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого решения.

3. Депутат, иной выступающий может выступить в прениях не более 2-х раз по каждому обсуждаемому вопросу.

Передача права на выступление другому лицу не допускается.

4. При выступлении депутат, иной выступающий обязан соблюдать настоящий Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов; после второго предупреждения выступающий лишается слова. Депутат или иной выступающий, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, депутатов, других выступающих, лишается слова без предупреждения.

Статья 29. Прекращение прений

1. Прекращение прений производится по решению Городской Думы, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании.

При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе заявивших о выступлении и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.

2. При решении вопроса о прекращении прений депутаты, представляющие комитет либо комиссию в количестве не менее 4-х человек, не получившие слова в ходе прений, вправе настаивать на предоставлении слова своему представителю. Если такое требование поддержано большинством членов комитета или не менее чем 2/3 состава соответствующей комиссии, председательствующий предоставляет слово для выступления представителю этого комитета или комиссии.

3. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.

4. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то они вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Городской Думы.

Статья 30. Протокол заседаний Городской Думы

1. По итогам заседания Городской Думы, не позднее 10 дней после его проведения, оформляется развернутый протокол заседания.

2. В протоколе заседания Городской Думы указываются:

а) номер протокола, дата, время, место проведения заседания Городской Думы;

б) установленное число депутатов и число депутатов, присутствовавших на заседании, их фамилии, имена, отчества;

в) число депутатов, отсутствовавших на заседании Городской Думы, их фамилии, имена, отчества;

г) список лиц, приглашенных на заседание Городской Думы, с указанием должности и места работы;

д ) фамилия, имя, отчество и должность председательствующего на заседании Городской Думы;

е) проект повестки дня;

ж) повестка дня (рассмотренные вопросы) заседания Городской Думы и по каждому вопросу повестки дня по форме:

- слушали (вопрос, докладчик, содокладчик);

- выступили (фамилия и инициалы);

- внесли предложения, решили;

- результаты голосования.

3. Протокол заседания Городской Думы подписывает председательствующий на заседании Городской Думы.

4. Составление протоколов, их копирование, хранение возлагаются на аппарат Городской Думы, который обеспечивает хранение протоколов в течение двух лет, после чего передает их в установленном порядке в архив.

5. Депутаты вправе знакомиться с подлинниками протоколов заседаний Городской Думы. Порядок составления, хранения и выдачи протоколов заседаний Городской Думы определяется инструкцией, утверждаемой председателем Городской Думы.

Глава 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ

Статья 31. Порядок работы постоянных комитетов и временных комиссий

1. Порядок работы комитетов и комиссий определяется соответственно Положениями о комитетах и комиссиях, утверждаемыми Городской Думой.

2. Специалисты и эксперты могут привлекаться к работе в комитете, комиссии на безвозмездной или платной основе, за счет средств бюджета муниципального образования в пределах сметы, утвержденной на содержание Городской Думы. В том же порядке может оплачиваться подготовка необходимых сведений, материалов и документов для обеспечения деятельности комитета, комиссии.

3. При рассмотрении вопроса в нескольких комитетах председатель Городской Думы определяет головной комитет для координации их работы и подготовки обобщенных предложений и заключений.

Решения головного комитета, связанные с координацией работы и обобщением итогов рассмотрения вопроса, обязательны для других комитетов.

4. По вопросам, относящимся к ведению нескольких комитетов, могут проводиться совместные заседания комитетов. Решение о проведении совместного заседания принимается председателем Городской Думы по предложению одного из председателей комитета, к ведению которого относится вынесенный на обсуждение вопрос. Повестка дня совместного заседания и председательствующий на заседании определяются председателем Городской Думы.

Порядок рассмотрения вопросов на совместном заседании определяется председательствующим на заседании.

Глава 6. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ

Статья 32. Виды и порядок голосования

1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Городской Думой.

2. Передача депутатом права голоса другому депутату не допускается. Депутат, отсутствовавший во время голосования по конкретному вопросу, не вправе подать свой голос после окончания голосования.

3. Голосование может быть открытым или тайным. Открытое голосование может быть поименным. Открытое голосование осуществляется поднятием руки.

4. Поименное голосование производится поднятием рук с оглашением фамилий депутатов, проголосовавших "За" и "Против" или воздержавшихся.

5. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования.

Статья 33. Процедура открытого голосования

1. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании производится председательствующим на заседании.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.

3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается.

4. После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования (общее число проголосовавших, число проголосовавших "За" и "Против" предложения), принято предложение или отклонено.

Статья 34. Процедура тайного голосования

1. Тайное голосование проводится по решению Городской Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Городская Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря, их избрание оформляется протоколом счетной комиссии.

3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве; при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.

Каждому депутату членами счетной комиссии выдается один бюллетень для тайного голосования в соответствии со списком депутатов.

4. Заполнение бюллетеней производится депутатами во время перерыва, специально объявленного в заседании Городской Думы для проведения тайного голосования.

Заполнение бюллетеней производится путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата (фамилий кандидатов), против которого ( которых) он голосует; а в бюллетене по проекту решения - варианта решения (вариантов решений), против которого (которых) он голосует.

В случае если голосование осуществляется по единственной кандидатуре или единственному варианту решения, заполнение бюллетеней производится путем зачеркивания в бюллетене слова "За" либо "Против" возле кандидатуры или варианта предлагаемого решения.

5. Недействительными считаются:

а) бюллетени неустановленной формы;

б) при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность;

в) при голосовании по проекту решения - бюллетени, где оставлены два и более вариантов ответа.

6. После подсчета голосов и подведения итогов голосования, которые оформляются протоколом счетной комиссии, председатель счетной комиссии сообщает депутатам результаты голосования. Решения счетной комиссии утверждаются Городской Думой большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Документы счетной комиссии приобщаются к протоколу заседания Городской Думы.

Статья 35. Процедура поименного голосования

1. Поименное голосование проводится по решению Городской Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

2. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании и включаются в протокол заседания.

Раздел III. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ПРОЦЕДУРА В ГОРОДСКОЙ ДУМЕ

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Статья 36. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых Городской Думой

1. Городская Дума в пределах компетенции, установленной федеральными законами, законами автономного округа и Уставом, принимает муниципальные правовые акты - решения Городской Думы:

1) по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Городской Думы действующим законодательством и Уставом;

2) по вопросам формирования рабочих органов Городской Думы, признания полномочий депутатов, одобрения проектов решений, кадровым вопросам Городской Думы (выборы председателя Городской Думы и заместителя председателя, утверждение председателей комитетов и руководителей комиссий, освобождение их от должности) и иным вопросам внутренней организации ее деятельности;

3) решения Городской Думы по вопросам утверждения и изменения повестки заседания, установления рабочего распорядка заседаний, прекращения прений, продления времени для выступлений, изменения очередности выступлений, проведения тайного и поименного голосования и другим вопросам порядка проведения заседания (процедурным вопросам) отражаются в протоколе заседания Городской Думы и, при необходимости, оформляются выписками из протокола, подписываемыми председателем Городской Думы.

2. По вопросам своей компетенции председатель Городской Думы издает постановления и распоряжения.

3. Решение принимается на заседаниях Городской Думы большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено законодательством, Уставом и настоящим Регламентом.

4. Депутат, не согласный с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением Городской Думы и заявивший об этом в ходе заседания Городской Думы, может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председательствующему для включения в протокол заседания.

5. Решения Городской Думы по вопросам организации деятельности Городской Думы, а также решения Городской Думы, не устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подписываются Председателем Городской Думы, нумерация таких решений осуществляется отдельно с индексом " гд ".

(п. 5 введен решением Городской Думы МО город Салехард от 27.02.2007 N 4)

Глава 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Статья 37. Инициатива принятия решений Городской Думы

1. Право инициативы принятия решений Городской Думы (далее - правотворческая инициатива) осуществляется в форме внесения в Городскую Думу проектов решений Городской Думы, поправок к решениям Городской Думы.

2. Проекты решений Городской Думы могут вноситься в Городскую Думу:

- депутатами Городской Думы;

- депутатскими объединениями Городской Думы;

(абзац введен решением Городской Думы МО город Салехард от 28.04.2006 N 22)

- Главой города;

- органами территориального общественного самоуправления;

- населением муниципального образования.

Все перечисленные лица и органы являются субъектами правотворческой инициативы.

3. Правотворческая инициатива должна быть внесена в Городскую Думу не позднее 14 дней до очередного заседания.

Статья 38. Перечень документов для внесения правотворческой инициативы

1. При внесении (реализации) правотворческой инициативы в Городскую Думу субъектами правотворческой инициативы должны быть представлены:

а) те кст пр оекта решения Городской Думы с указанием на титульном листе субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект;

б) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия решения и изложение его концепции;

в) справка о законах и нормативных правовых актах, регулирующих данную сферу;

г) перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного решения, а при отсутствии таких актов делается соответствующая запись в пояснительной записке;

д ) финансово-экономическое обоснование в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует материальных затрат, либо указание в пояснительной записке об отсутствии таких затрат;

е) исключен. - Решение Городской Думы МО город Салехард от 28.04.2006 N 22;

ж) сопроводительное письмо - просьба о рассмотрении вопроса на заседании Городской Думы с подписью субъекта правотворческой инициативы или лица, уполномоченного от имени субъекта правотворческой инициативы (коллегиального органа) представлять правотворческую инициативу в Городской Думе;

з ) те кст пр оекта решения Городской Думы с индексом " гд " о принятии решения (в первом, втором или окончательном чтении) с указанием на титульном листе субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект;

(абзац " з " введен решением Городской Думы МО город Салехард от 27.02.2007 N 4)

и) информационный ли ст к пр оекту решения Городской Думы.

(абзац "и" введен решением Городской Думы МО город Салехард от 27.02.2007 N 4)

2. Те кст пр оекта решения Городской Думы излагается простым и ясным языком. В случае применения в проекте решения малоизвестных юридических, технических и других специальных терминов дается их определение.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы населения определяется Положением о правотворческой инициативе граждан, утверждаемым Городской Думой.

4. Подготовленные к внесению в Городскую Думу проекты решений и материалы к ним, предусмотренные настоящей статьей, направляются субъектом правотворческой инициативы Председателю Городской Думы, с обязательным приложением копий на электронном носителе.

(п. 4 в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 27.02.2007 N 4)

Статья 39. Процедура внесения правотворческой инициативы в Городскую Думу

1. Правотворческая инициатива считается внесенной в Городскую Думу со дня регистрации в Городской Думе.

2. В случае несоответствия предъявляемым требованиям настоящего Регламента правотворческая инициатива возвращается с сопроводительным письмом в адрес субъекта правотворческой инициативы для устранения нарушений.

3. Субъект правотворческой инициативы после выполнения требований, предъявляемых настоящим Регламентом, вправе вновь внести ее в Городскую Думу не позднее, чем за 10 дней до очередного заседания.

4. Все документы Городской Думы оформляются в соответствии с приложениями N N 1 - 13 к настоящему Регламенту.

(п. 4 введен решением Городской Думы МО город Салехард от 27.02.2007 N 4)

Статья 40. Процедура внесения проекта решения в проект повестки дня заседания Городской Думы

1. Принятый к рассмотрению проект решения Городской Думы направляется в соответствующий комитет Городской Думы (далее - профильный комитет) для внесения в проект повестки дня очередного заседания Городской Думы.

2. Обсуждение проекта решения в профильном комитете проходит открыто и может освещаться в средствах массовой информации.

3. Для участия в заседании комитета с правом совещательного голоса по проекту решения могут присутствовать депутаты, не являющиеся членами данного комитета, уполномоченный представитель Главы города, разработчики, а также представители заинтересованных органов, организаций и лица, в адрес которых проект решения направлялся для дачи отзывов, предложений и замечаний.

4. В ходе заседания комитет принимает решение по проекту, которое оформляется протоколом заседания комитета.

Глава 9. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ

ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Статья 41. Рассмотрение проектов решений Городской Думы

1. Рассмотрение проектов решений Городской Думы, как правило, осуществляется в двух чтениях.

(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 28.04.2006 N 22)

2. Решения Городской Думы могут приниматься в двух чтениях в течение одного заседания Городской Думы, в исключительных случаях решения Городской Думы могут приниматься в первом чтении в окончательной редакции.

(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 28.04.2006 N 22)

3. До принятия решения Городской Думы в окончательной редакции субъект правотворческой инициативы, внесший проект, имеет право:

а) по предложению профильного комитета или Городской Думы изменить те кст пр оекта решения;

б) отозвать внесенный им проект решения Городской Думы на основании заявления.

4. Рассмотрение и принятие решений Городской Думы по вопросам организации деятельности Городской Думы, а также решений Городской Думы, не устанавливающих правила, обязательных для исполнения на всей территории муниципального образования и не затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, рассматриваются и принимаются, как правило, в первом чтении в окончательной редакции, подписываются Председателем Городской Думы, нумерация таких решений осуществляется отдельно с индексом "ГД".

(п. 4 введен решением Городской Думы МО город Салехард от 27.02.2007 N 4)

Статья 42. Рассмотрение проектов решений Городской Думы в первом чтении

1. При рассмотрении Городской Думой проекта решения в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка его актуальности и практической значимости.

2. В случае отсутствия на заседании Городской Думы субъекта правотворческой инициативы, внесшего законопроект, или его представителя проект снимается с рассмотрения Городской Думой и возвращается субъекту правотворческой инициативы.

3. Обсуждение начинается с доклада субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект, или его представителя и содоклада председателя или члена профильного комитета.

В докладе субъект правотворческой инициативы (либо его представитель) дает обоснование необходимости принятия решения.

4. После заслушивания доклада и содоклада отводится время для ответов на вопросы депутатов по существу проекта решения, а затем заслушиваются предложения и замечания депутатов, комитетов и лиц, приглашенных для участия в обсуждении.

По окончании обсуждения проекта решения по просьбе субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект, или его представителя ему может быть предоставлено заключительное слово, в котором содержится анализ высказанных в ходе обсуждения проекта предложений и замечаний.

При рассмотрении проекта решения, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение финансового органа Администрации города.

5. После этого председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии проекта решения в первом чтении.

По результатам обсуждения проекта в первом чтении Городская Дума может решить:

1) принять проект в первом чтении;

2) направить проект на доработку;

3) отклонить проект.

В исключительных случаях Городская Дума при рассмотрении проекта решения в первом чтении может решить: принять решение в окончательной редакции.

(абзац введен решением Городской Думы МО город Салехард от 28.04.2006 N 22)

В случае отклонения проекта, он считается исключенным из повестки дня заседания Городской Думы и может быть повторно вынесен на рассмотрение Городской Думы только после его повторного включения в повестку.

Статья 43. Доработка проекта решения Городской Думы после его принятия в первом чтении

1. В решении Городской Думы о принятии проекта в первом чтении может быть указан комитет, на который возлагается контроль за дальнейшим прохождением проекта, или создана рабочая группа для доработки проекта.

В состав рабочей группы включаются депутаты и представители субъекта правотворческой инициативы, а также могут привлекаться эксперты и специалисты. Рабочая группа на своем первом заседании из числа депутатов избирает руководителя рабочей группы.

2. Городская Дума по предложению комитетов может принять решение о проведении депутатских слушаний по проекту решения, принятому в первом чтении.

3. Комитет, на который возлагается контроль за дальнейшим прохождением проекта, или рабочая группа устанавливают предельный срок внесения поправок и дополнений к проекту решения и сроки представления проекта для второго чтения.

4. Субъект правотворческой инициативы, внесший соответствующий проект на первое чтение, после доработки, с учетом принятых на заседании Городской Думы поправок и поступивших замечаний и предложений от депутатов, должностных лиц и органов, после согласования доработанного проекта направляет его в Городскую Думу для последующего рассмотрения во втором чтении.

Поправки и дополнения к проекту вносятся в письменном виде на имя председателя Городской Думы, который после регистрации передает их в комитет, на который возлагается контроль за дальнейшим прохождением проекта, или рабочую группу. Поправки и дополнения должны содержать полные тексты, предлагаемые взамен или в дополнение к существующим в проекте наименованиям глав, разделов, статей и их содержанию. Комитет, на который возлагается контроль за дальнейшим прохождением проекта, или рабочая группа готовит сводную таблицу поправок, дает заключение по каждой из них в отдельности и по обсуждаемому проекту решения в целом.

5. Доработанный проект решения Городской Думы вносится комитетом, на который возлагается контроль за дальнейшим прохождением проекта, или рабочей группой на второе чтение с приложением сводной таблицы поправок, текстов поправок и заключения комитета или рабочей группы.

Статья 44. Рассмотрение проектов решений Городской Думы во втором чтении

1. Рассмотрение законопроекта во втором чтении на заседании Городской Думы начинается с доклада председателя комитета, на который возлагается контроль за дальнейшим прохождением проекта, или руководителя рабочей группы.

Докладчик сообщает об итогах рассмотрения поступивших поправок, предложений и замечаний и результатах их рассмотрения.

2. Второе чтение, как правило, проводится по статьям, главам и разделам проекта. При постатейном обсуждении каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если внесено несколько поправок к одной статье, то голосование проводится в порядке поступления либо сначала обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

3. Если с разрешения Городской Думы поправки будут внесены в ходе второго чтения, председательствующий вправе объявить перерыв в заседании для подготовки заключения по данной поправке.

4. При постатейном обсуждении проекта во втором чтении на голосование сначала ставятся предложения о внесении в статью или другие части проекта поправок, затем - о принятии решения в целом. До принятия решения в целом, возможно возвращение отдельных статей, глав и разделов проекта на доработку субъекту правотворческой инициативы, в комитет или рабочую группу.

Статья 45. Особенности порядка рассмотрения и утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении

Порядок рассмотрения и утверждения бюджета муниципального образования, а также отчета о его исполнении устанавливается действующим бюджетным законодательством и принимаемым в соответствии с ним Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Городской Думой.

Глава 10. ПОРЯДОК ПОДПИСАНИЯ, ОПУБЛИКОВАНИЯ

И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ РЕШЕНИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Статья 46. Порядок подписания решений Городской Думы Главой города

1. Решение, принятое Городской Думой, обязательное для исполнения на территории муниципального образования и затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, в течение 5 дней направляется Главе города для подписания и опубликования.

(часть 1 в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 28.04.2006 N 22)

2. Глава города вправе подписать данное решение либо отклонить его. В последнем случае отклоненное решение Городской Думы в течение 10 дней возвращается в Городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Глава города вправе представить Городской Думе свою редакцию решения.

3. Для выработки совместного проекта решения Главой города и Городской Думой может быть создана согласительная комиссия, в состав которой включаются на паритетной основе уполномоченные представители Главы города и Городской Думы.

Согласительная комиссия вырабатывает, принимает большинством голосов своих членов и представляет на рассмотрение Городской Думы мотивированное заключение по каждому пункту разногласий с одной из следующих рекомендаций: "Принять", "Отклонить" или "Принять в новой редакции".

4. Повторное рассмотрение решения, отклоненного Главой города, начинается с доклада Главы города, а в случае наличия согласительной комиссии, заслушивается заключение согласительной комиссии. По вопросу могут быть открыты прения.

5. При наличии редакции решения, предложенной Главой города, первым на голосование ставится вопрос о принятии решения в редакции, предложенной Главой города, а при наличии согласительной комиссии, первым на голосование ставится решение, предложенное согласительной комиссией. Решение принимается большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании депутатов Городской Думы.

6. В случае непринятия депутатами решения в редакции, предложенной Главой города или согласительной комиссией, на голосование ставится вопрос о принятии решения в ранее принятой редакции. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Городской Думы. В этом случае Глава города обязан подписать принятое решение в течение семи дней.

Статья 47. Порядок вступления в силу решений Городской Думы

Решения Городской Думы вступают в силу с момента подписания, а подлежащие опубликованию - с момента официального опубликования, если иное не установлено законодательством, Уставом или самим решением.

Глава 11. ТОЛКОВАНИЕ РЕШЕНИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Статья 48. Право осуществления толкования решений Городской Думы

1. Официальное толкование Устава и решений Городской Думы осуществляется Городской Думой.

2. Правом обращения в Городскую Думу с запросом о толковании решений Городской Думы обладают субъекты правотворческой инициативы.

Статья 49. Правовые последствия толкования решений Городской Думы

1. Решение об утверждении текста толкования решений Городской Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Толкование решений Городской Думы, данное Городской Думой, является официальным и обязательным для всех органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан.

Раздел IV. РАБОТА ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ

Глава 12. НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ РАБОТА ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ

Статья 50. Формы непосредственной работы депутатов с избирателями

1. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями, отвечает на их письма, ведет личный прием, изучает и рассматривает поступившие от избирателей предложения и жалобы.

2. Депутат, работающий в Городской Думе на постоянной оплачиваемой основе, ежемесячно имеет право использовать до трех дней для работы среди избирателей своего избирательного округа.

Статья 51. Прием депутатами граждан по личным вопросам

1. Прием граждан по личным вопросам проводят председатель Городской Думы, заместитель председателя, председатели комитетов, депутаты. Прием депутатами граждан по личным вопросам проводится не реже одного раза в две недели.

2. График и место приема депутатами граждан по личным вопросам утверждается председателем Городской Думы и публикуется в средствах массовой информации.

3. Прием граждан по личным вопросам к депутату ведется в порядке, установленном депутатом.

Статья 52. Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций к депутатам

1. Обращения граждан и организаций, адресованные непосредственно депутатам, передаются им лично.

2. Срок рассмотрения обращения:

- до 10 дней - для принятия неотложного решения (разъяснение, разрешение по существу, если не требуется дополнительная проверка сведений, изложенных в обращении);

- до 30 дней - при проведении дополнительной проверки сведений, изложенных в обращении.

3. Ответственность за своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций возлагается на депутатов.

Глава 13. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ

Статья 53. Порядок назначения депутатских слушаний

1. По вопросам своей компетенции, представляющим общественную, социальную, экономическую значимость, Городская Дума вправе проводить депутатские слушания.

2. Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя Городской Думы или комитетов.

3. Организация и проведение депутатских слушаний возлагается на один из комитетов, а также на аппарат Городской Думы. Комитеты могут совместно организовывать депутатские слушания.

4. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения доводится до населения не позднее, чем за 7 дней до начала депутатских слушаний.

5. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Комитет, организующий проведение депутатских слушаний, может принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний.

Глава города или уполномоченные им лица, прокурор города вправе присутствовать как на открытых, так и на закрытых депутатских слушаниях.

Статья 54. Порядок проведения депутатских слушаний

1. Депутатские слушания ведет председатель комитета, организующего проведение депутатских слушаний.

2. Депутат вправе участвовать в депутатских слушаниях, проводимых комитетом, членом которого он не является.

Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется комитетом, который организует эти слушания.

3. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход слушаний.

Статья 55. Заключительные документы депутатских слушаний

1. Депутатские слушания заканчиваются принятием большинством голосов депутатов, участвующих в слушаниях, рекомендаций по обсуждаемым вопросам.

2. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях.

3. Материалы депутатских слушаний используются при подготовке проектов решений Городской Думы.

4. Рекомендации депутатских слушаний могут быть опубликованы в печати.

Глава 14. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ

Статья 56 вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 статьи 74 данного документа).

Статья 56. Вопросы местного значения, выносимые на публичные слушания

1. Для обсуждения проектов решений Городской Думы по вопросам местного значения Городской Думой могут назначаться публичные слушания. Публичные слушания носят открытый характер.

2. Целью публичных слушаний является:

- обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования;

- выявление мнения населения по вопросам местного значения;

- оценка эффективности политики, проводимой органами местного самоуправления.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава, а также проект решения Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

Статья 57 вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 статьи 74 данного документа).

Статья 57. Порядок проведения и документы публичных слушаний

1. Порядок организации и проведения публичных слушаний регулируется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением Городской Думы.

2. Документы, принимаемые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер. Указанные документы учитываются органами местного самоуправления при принятии соответствующих решений.

Раздел V. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ

Статья 58. Организация контроля Городской Думой

1. Городская Дума, в соответствии с Уставом, осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольная деятельность осуществляется Городской Думой непосредственно, а также через комитеты.

3. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Городской Думы либо ее комитетов вопросов, относящихся к компетенции Городской Думы, а также посредством депутатских запросов и вопросов.

Статья 59. Осуществление контрольной деятельности Городской Думой и ее комитетами

При осуществлении контрольных полномочий Городская Дума и ее комитеты имеют право:

1) запрашивать у Главы города, руководителей структурных подразделений Администрации города, муниципальных предприятий, учреждений, организаций документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседания Городской Думы и ее комитетов предложения по результатам осуществления контроля;

3) информировать Главу города и иных должностных лиц муниципального образования о выявленных нарушениях;

4) вносить Главе города и иным должностным лицам муниципального образования рекомендации по совершенствованию работы;

5) требовать от структурных подразделений Администрации города, муниципальных предприятий, учреждений и организаций устранения выявленных нарушений.

Статья 60. Запрос Городской Думы

1. Городская Дума по инициативе депутата, группы депутатов вправе обращаться с запросом к Главе города и иным должностным лицам муниципального образования, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Городской Думы.

Запрос принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Городской Думы.

2. Ответ на запрос Городской Думы должен быть дан в устной форме на заседании Городской Думы или в письменной форме не позднее, чем через 15 дней со дня его получения лицом, которому направлен запрос. При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Письменный ответ на запрос Городской Думы оглашается председательствующим на заседании Городской Думы, или его копии рассылаются депутатам.

Статья 61. Обращение депутата

(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 28.04.2006 N 22)

1. Депутат вправе направлять обращение территориальным органам федеральных органов государственной власти, органам государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органам местного самоуправления, организациям независимо от их форм собственности, должностным лицам по вопросам, затрагивающим интересы избирателей и входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

2. Обращение направляется депутатом самостоятельно и не требует оглашения на заседании Городской Думы.

3. Должностное лицо, которому направлено обращение, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором обращения срок. При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. В случае если обращение депутата рассматривается на заседаниях органов местного самоуправления города, депутат, направивший обращение, имеет право принять участие в рассмотрении вопросов, поставленных им в обращении, в том числе в закрытых заседаниях соответствующих органов, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне. О дне рассмотрения обращения депутат должен быть извещен не позднее чем за 3 дня.

5. Ответ на депутатское обращение должен быть подписан тем должностным лицом, которому оно направлено, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Статья 62. Вопросы на заседании Городской Думы

1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться на заседании Городской Думы с вопросом к любому должностному лицу местного самоуправления.

2. В повестке дня предусматривается время для обращения депутатов Городской Думы с вопросами и ответов на них.

3. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов председателю Городской Думы, что является основанием для приглашения на заседание Городской Думы соответствующего должностного лица.

В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Городской Думы, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании Городской Думы.

Статья 63. Отчет о деятельности Городской Думы

1. Председатель Городской Думы ежегодно представляет на заседании Городской Думы отчет о работе Городской Думы. Текст отчета рассылается депутатам не позднее, чем за 3 дня до его рассмотрения на заседании Городской Думы.

2. Городская Дума своим решением утверждает ежегодный отчет о своей деятельности, который публикуется в средствах массовой информации.

3. Для обсуждения ежегодного отчета о деятельности Городской Думы по инициативе населения или Городской Думы может проводиться конференция граждан.

Статья 64. Контроль за исполнением решений, принимаемых Городской Думой

1. Решения, принимаемые Городской Думой, ставятся на контроль.

2. Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо в самом подлежащем контролю решении, либо в ином решении Городской Думы. Срок исполнения, ответственные исполнители, возложение контроля указываются либо в самом подлежащем контролю решении, либо в ином решении Городской Думы.

3. После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения Городская Дума вправе:

1) снять решение с контроля как выполненное;

2) снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;

3) продлить контрольные полномочия;

4) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

5) отменить решение;

6) изменить решение или дополнить его;

7) принять дополнительное решение.

Статья 65. Контроль за исполнением местного бюджета

Порядок контроля за исполнением местного бюджета определяется принимаемым Городской Думой Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании.

Статья 66. Контроль за соблюдением Регламента Городской Думы и ответственность за его нарушение

1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента и определение меры ответственности за его нарушение возлагается на председательствующего на заседании Городской Думы, комитета или комиссии.

2. При нарушении депутатом Городской Думы порядка на заседании Городской Думы, комитета или комиссии, к нему применяются следующие меры воздействия:

а) призыв к порядку;

б) призыв к порядку с занесением в протокол;

в) порицание.

Призвать к порядку вправе только председательствующий на заседании Городской Думы, комитета или комиссии.

3. Депутат призывается к порядку, если он:

а) выступает без разрешения председательствующего на заседании;

б) допускает в речи оскорбительные выражения;

в) перемещается по залу в момент подсчета голосов.

Призывается к порядку с занесением в протокол депутат, который на том же заседании уже призывался к порядку.

4. Порицание выносится Городской Думой большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, по предложению председательствующего на заседании и без дебатов.

Порицание выносится депутату, который:

а) после призыва к порядку с занесением в протокол не выполняет требования председателя Городской Думы;

б) на заседании организовал беспорядок и шумные сцены, предпринял попытку парализовать ход обсуждения и голосования;

в) оскорбил Городскую Думу или депутата;

г) отсутствовал на двух очередных заседаниях подряд либо на повторном заседании Городской Думы без уважительных причин.

5. Отсутствие депутата на заседаниях Городской Думы или комитетов без уважительных причин более трех раз подряд влечет применение к нему следующих мер воздействия:

а) вынесение публичного порицания в адрес депутата через средства массовой информации;

б) доведение до избирателей соответствующего избирательного округа сведений об отсутствии депутата на заседаниях Городской Думы или ее комитетов.

Решение о привлечении депутата к ответственности за отсутствие на заседаниях Городской Думы или комитетов принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Городской Думы, по представлению председательствующего на заседании Городской Думы или председателя комитета.

Раздел VI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ С ОРГАНАМИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА

И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,

ИНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

Статья 67. Городская Дума и органы государственной власти автономного округа

1. Городской Думе принадлежит право законодательной инициативы в Государственной Думе автономного округа в соответствии с Уставом (Основным законом) автономного округа.

2. Порядок реализации Городской Думой права законодательной инициативы в Государственной Думе автономного округа определен Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа.

3. Порядок рассмотрения проектов законов автономного округа по вопросам организации местного самоуправления в автономном округе, направленных в муниципальное образование для внесения в них изменений и дополнений, определяется законами автономного округа.

Проект закона автономного округа, поступивший из Государственной Думы автономного округа или Администрации автономного округа, направляется председателем Городской Думы в один из комитетов, который в течение 5 дней готовит изменения и дополнения к проекту закона и вносит их в повестку дня заседания Городской Думы.

4. Городская Дума принима